Browsing by Author "Kantur, Ertan"

Now showing 1 - 3 of 3

När ett yttrande inte räcker
(2023-01-24) Kantur, Ertan; University of Gothenburg/School of Public Administration; Göteborgs universitet/Förvaltningshögskolan
Syfte: Syftet med denna uppsats är att få fram det kommunala perspektivet i en situation där självstyret utmanas, och skapa en bild av hur kommer hanterar sådana situationer och hur hanteringen kan förstås. På detta sätt söker jag att bidra till diskussionen om kommunalt självstyre och lokal autonomi i en flernivåkontext. Det konkreta fall som används för att studera detta är när Skolinspektionen godkänt en nyetablering av fristående grundskola trots att kommunen påtalat påtagliga negativa konsekvenser av etableringen. Teori: Studien utgår från teorier och tidigare forskning om styrning i en flernivåkontext, såsom flernivåstyrning (Multilevel Governance), styrideal och kommuners styrning av sin skolverksamhet. Även konceptet om kommunideologier och tidigare forskning kring partiers och politikers syn på kommuner används. Metod: Studien är upplagd som en fallstudie om tre kommuners hantering av ovan nämnda situation. Materialinsamlingen har skett i två steg med olika källor som grund. Först genomfördes en dokumentinsamling av kommunala handlingar och material från media, och därefter genomfördes intervjuer med personer från respektive kommun. Detta utmynnade i omfattande fallbeskrivningar som sedan analyserades och jämfördes utifrån analysfrågorna. Resultat: Studiens resultat visar att det främst är partierna och politiker som framträder i hanteringen av situation och att de agerar utifrån vilken inställning de har i sakfrågan. Samtidigt formas hanteringen av vilka intressen aktörerna har och hur de förhåller sig mellan dessa. Tre övergripande strategier identifieras i hanteringen: att påverka huruvida friskolan får tillstånd eller ej; att visa sin motvilja eller sitt stöd för etableringen, och som en del i detta skapa eller undvika politisk konflikt; att inta ett visst förhållningssätt till friskolan efter deras tillstånd. Studien visar att de politiska styrena, som var emot etableringen, intar ett hierarkiskt styrsätt där man prioriterar sina egna intressen och styr situationen mot ett utfall man själv önskar.
När ett yttrande inte räcker. Hur kommuner hanterar ett utmanat självstyre
(School of Public Administration/Förvaltningshögskolan, 2023-05-14) Kantur, Ertan; University of Gothenburg
Kommunal självstyrelse innebär att Sveriges kommuner ansvarar för lokala angelägenheter av allmänt intresse, och ett exempel på det är grundskolan. Grundskolan administreras dock inom ett flernivåsystem där även den nationella nivån har stort inflytande, vilket kan ge upphov till situationer där statliga myndigheter tar beslut som går stick i stäv mot vad kommunerna önskar. En sådan situation inträffar när Skolinspektionen godkänner nyetablering av friskolor i fall där kommuner påtalat negativa följder av en etablering. I denna rapport studeras tre sådana fall för att söka svar på frågan om hur kommuner hanterar situationer där deras självstyre utmanas. Studien visar att när en nyetablering av en friskola aktualiseras träder lokala politiska ledare fram och agerar utifrån sin inställning i sakfrågan. Deras hantering av situationen formas av vilka ideologiska positioner och politiska intressen de har samt hur de bedö-mer kommunens ekonomiska förutsättningar. I studien identifieras tre övergripande strategier som politikerna landar i när de balanserar dessa intressen på olika sätt. Kommuner som var kritiska till en etablering utnyttjade sitt handlingsutrymme på många olika sätt för att stoppa processen. Slående nog såg ingen detta motstånd mot statliga beslut som ett försvar av den lokala självstyrelsen. Rapporten lyfter fram praktiska implikationer av hur en föråldrad lagstiftning bakbinder kommunerna när de söker ta ett helhetsansvar för skolan. Resultaten väcker frågan om lagstiftaren behöver se över reglerna om tillståndsprövning av friskolor.
På spaning efter de bibliotek som flytt. En rapport om folkbibliotek ur ett lokaliseringsperspektiv
(School of Public Administration/Förvaltningshögskolan, 2024) Kantur, Ertan; Göteborgs universitet; University of Gothenburg; Förvaltningshögskolan
Lokaliseringsfrågor om hur och var offentlig service ska erbjudas är ständigt angelägna frågor för politiska beslutsfattare. På senare år har lokaliseringsfrågor om folkbiblioteken blivit allt mer omdiskuterade. Hela 25 procent av folkbiblioteken i landet har lagts ned sedan millennieskiftet. Sett i ett större perspektiv handlar lokalisering av bibliotek inte bara om nedläggningar, utan om hur och var biblioteksservicen överhuvudtaget ska erbjudas. Sveriges 290 kommuner har vitt skilda för-utsättningar vad gäller exempelvis invånarantal, ytstorlek, socioekonomiska förhållanden och huruvida kommunen växer eller mins-kar. Detta innebär att kommunerna har olika möjligheter och utmaningar för att tillgodose tillgången till biblioteksservice för sina invå-nare. När vissa kommuner behöver fatta beslut om vilken expanderande stadsdel som först bör få ett nytt bibliotek, behöver andra hitta lösningar för att invånare i en avlägsen landsbygdsort ska kunna få hem böcker. Syftet med denna rapport är att skapa underlag för diskussion om folkbibliotekens service ur ett lokaliseringsperspektiv. Rapporten består av fyra delstudier som bland annat svarar på varför lokaliseringsfrågor om biblioteken är svåra, vilka lösningar som idag an-vänds för att tillgängliggöra biblioteksservice, hur kommuner planerar för servicens lokalisering och hur lokaliseringsfrågor hanteras i praktiken.