Tillsynen av fristående skolor – rättslig och politisk förändring över tid

Abstract

Vårt syfte med föreliggande uppsats är att undersöka hur den rättsliga regleringen av kontrollen av de fristående skolorna förändrats under perioden 1985 - 2010. Vi vill sedan närmare studera och analysera de argument som finns för och emot de förändringar som skett i det material som vi undersökt. Detta material består av två lagar, 1985 års skollag och 2010 års skollag. De propositioner i vilka vi analyserar argumenten är 1991/92:95 Om valfrihet och fristående skolor, 1995/96/200 Fristående skolor mm., 2007/08:50 Nya myndigheter samt 2009/10 Den nya skollagen. Undersökningen bygger på en kvalitativ textanalys och är en del av den utbildningshistoriska undersökningen. I vår uppsats har vi kommit fram till att stora förändringar har skett när det gäller tillsynen av de fristående skolorna. Flera regeringsskiften har genomförts under perioden 1985-2010 vilket har lett till ändringar i skollagen. Friskolereformen 1992 var en bidragande orsak till de fristående skolornas expansion och ledde till ökat ansvar för kontrollmyndigheten. I och med kommunaliseringen av skolorna 1991 tog Skolverket över ansvaret för kontroll från länsskolsnämnderna. 2008 skedde ytterligare en ny ansvarsfördelning då Skolinspektioner bildades och tog över de delar som handlade om tillsyn och godkännande av fristående skolor. Dessa var de största förändringarna under denna period. Många av argumenten för förändrat tillsyn kopplas till ekonomiska aspekter och valfrihet inom skolan. Remissinstanserna pekar till största del på otydlighet i de förslag som regeringarna lägger fram.