Organisering av samverkan i Grästorp 5S och Kärra-Rödbo

Abstract

SOCSAM är en försökslagstiftning med en ambition att bedriva politisk och finansiell samordning mellan socialförsäkring, hälso- och sjukvård och socialtjänst. Verksamheten regleras i SFS (1994:566). Försöksverksamheten innebär att resurser från socialtjänst, försäkringskassa och sjukvård läggs samman för att användas för effektivare hushållning med de gemensamma resurserna samt för att ge ökad professionalitet hos de samverkande organisationernas medarbetare. DELTA på Hisingen (som inkluderar stadsdelen Kärra-Rödbo) och SOCSAM 5 S i Grästorp är två av sex pågående försöksområdena. Studiens ambition är att genomföra två parallella illustrativa fallstudier som beskriver och analyserar de specifika lösningar som präglar respektive samverkansförsök i Kärra-Rödbo och i Grästorp.

Syftet med studien är att granska de organisatoriska förutsättningarna i kommunen/stadsdelen och på vilket sätt de påverkar möjligheterna till samverkan. Undersökningen belyser två perspektiv på samverkan, dels relationen mellan organisationerna, vilket benämns interorganisatoriska relationer, dels respektive organisations förutsättning för samverkan, vilket benämns intraorganisatoriska relationer. Som övergripande metod att nå kunskap om respektive samverkansförsök har vi valt fallstudier vilket innebär att kompletterande empiriskt material används. Grundtanken med fallstudier är att det studerade fenomenet bäst förstås i sin kontext och att kombinationen mellan olika slags data tillsammans kan ge en mer utvecklad förståelse än att enbart förlita sig på en typ av data. Studiens resultat visar att samverkan på de två orterna styrs främst av två faktorer. a) Huruvida man utvecklar samverkan genom att konstruera tydliga regler för den interorganisatoriska relationen eller inte. b) I vilken omfattning man är beredd att ta hänsyn till olika aktörers föreställningar om samverkan. Det resulterar i att samverkan på de två orterna främst bedrivs utifrån egennyttan från de medverkande aktörerna.