”Skuggan av en chans…” – En kvalitativ studie om arbetslinjen, utifrån ett socialsekreterareperspektiv

Abstract

I denna studie undersöks hur socialsekreterare tolkar och arbetar utifrån begreppet arbetslinjen. Arbetslinjen är ett aktuellt begrepp som har haft olika betydelse beroende på konjunktur och politisk kontext. Ett syfte med studien har varit att undersöka om arbetslinjen kommer i konflikt med det sociala arbetet som genomförs på socialkontoren. Kan alla människor verkligen leva upp till kraven från den nya arbetslinjen är en fråga som genomsyrar arbetet. Sedan den ekonomiska krisen som startade 1991 har den svenska arbetsmarknaden genomgått en stor förändring, mot en konstant hög arbetslöshetsnivå, som i sin tur ställt allt högre krav på de olika sociala försäkringarna. Arbetslinjens fokus har ändrats från att vara systeminriktat till att fokusera på individen. Kraven på Försäkringskassan, Arbetsförmedlingen och kommunernas Socialtjänster har ökat och ansvarsfördelningen är inte helt tydlig. Det har resulterat i den nya arbetslinjen. Vi valde att genomföra en kvalitativ studie. Vi intervjuade sex socialsekreterare från två kommuner i Sverige som samtliga arbetar med försörjningsstöd. Denna insamlade empiri samt tidigare forskning inom området ligger till grund för vår analys. Vår teoretiska referensram utgick från Michael Lipskys teori om gräsrotsbyråkrati samt Jürgen Habermas teori om systemet och livsvärlden. Vi hade inte som syfte att göra några jämförelser mellan de olika socialkontoren, men man kan ändå se att de valt att organisera sig på olika sätt. Vidare kunde vi se att samtliga intervjuade socialsekreterare var överens om att arbetslinjen är positiv för klienten, om möjligheten till individuella undantag får finnas kvar.