Externa bidrag och kommuners organisering

Abstract

Syfte: Syftet med denna uppsats är att förstå vilka problem kommunanställda som arbetar med statsbidrag och EU-bidrag upplever kring organiseringen av bidragen och arbetet med dem. Därtill ämnar studien att försöka identifiera mönster samt gemensamt upplevda problem i organiseringen och arbetet med externa bidrag bland de kommunanställda, för att närmare förstå övergripande problem som kommunanställda upplever. Teori: Denna studie utgår från en för studien egen analysram som skapats med inspiration från Garbage-can modellen (GCM) och Multiple Streams Framework (MSF) som är en utveckling av GCM. Metod: Studien har genomförts med hjälp av kvalitativa intervjuer med 13 kommunanställda i fyra olika svenska kommuner. Personerna som intervjuats arbetar på olika sätt med statsbidrag och eller EU-bidrag. Resultat: Kommunanställda upplever olika typer av problem, men det finns vissa problem som återkommer i flera kommunanställdas upplevelser. Problemen har också olika ursprung på så sätt att en del av dem uppkommer ur den interna organiseringen medan andra har att göra med den organisering av bidragen som görs på statlig eller överstatlig nivå. De återkommande mönster av problem delas in i kategorierna: organisatorisk otydlighet, brist på resurser, brist på policys och eller riktlinjer, samt flernivåsystemets och politikens påverkan.