Att ständigt navigera bland intressen: En studie av institutionella förutsättningar för en svensk regions hållbarhetsarbete

Abstract

Syfte: Syftet med studien är att bidra till förståelsen för hur en offentlig organisation navigerar bland olika intressen i förhållande till samtida samhällsutmaningar. Teori: Med utgångspunkt i sociologisk institutionell teori, tillämpar studien institutionell kapacitet som analytiskt ramverk i avsikt att kartlägga en offentlig organisations institutionella förutsättningar för att bemöta och hantera en identifierad samhällsutmaning. Samhälleliga intressen ses som institutionella tryck som påverkar den institutionella kapaciteten. Metod: Studiens fall är det hållbarhetsarbete som bedrivs av Västra Götalandsregionen (VGR). Studien bygger på intervjuer med tjänstepersoner och förtroendevalda inom organisationen samt analys av policydokument. Analysen har genomförts med hjälp av ett analysverktyg utifrån institutionell kapacitet, med fokus på hur hållbarhetsarbetet påverkas av intressepluralism. Resultat: Studien visar att en offentlig organisation ständigt navigerar bland olika intressen. Resultaten består av en kartläggning av VGR:s institutionella förutsättningar för att bemöta och hantera hållbarhetsfrågan, som ett exempel på en samtida samhällsutmaning. De institutionella förutsättningarna inkluderar både utmaningar och möjligheter relaterade till intressepluralism. Kartläggningen illustrerar hur intressepluralism genomsyrar organisationens hållbarhetsarbete. Det tar sig bland annat uttryck i att kunskapsutbudet är uppdelat inom organisationen utifrån olika intressen relaterade till hållbarhetsfrågan, och att organisationen sammantaget försöker ta dessa olika intressen i beaktning genom samverkan mellan organisationsdelar och med andra samhällsaktörer. Därför är navigeringen bland olika intressen ständig, genom oupphörlig förhandling och omprövning.