Offentlig upphandling med hänsyn till miljö och Sociala aspekter.

Abstract

Offentlig upphandling omsätter stora pengar varje år och den offentliga sektorn är en viktig aktör på marknaden. Problemet är att statliga och kommunala enheter typiskt sett saknar det vinstincitament som privata bolag innehar. I detta finns en risk att konkurrensen påverkas menligt samt att det offentliga organet inte gör ekonomiskt effektiva inköp. Dessutom vill man undvika missbruk av offentliga medel, det vill säga svåger politik. I vissa fall kan det finnas goda skäl att väga in andra värden än ekonomiska i ett upphandlingsbeslut till exempel miljöhänsyn. Hur går det ihop med den lagstiftning som kringgärdar offentlig upphandling? Denna uppsats har två huvudsyften, dels att ge en allmän bild av lagstiftningen kring offentlig upphandling både nationellt och internationellt, dels att analysera offentlig upphandling utifrån vissa icke-ekonomiska aspekter. Huvudfrågan i uppsatsen är huruvida man kan ställa miljö/sociala krav vid genomförandet av en offentlig upphandling. Rättsläget är oklart men man kan konstatera att det idag finns begränsade möjligheter till detta. Den svenska lagen om offentlig upphandling är i grunden en implementering av ett antal EG-direktiv på området och därför har EG-rätt fått en framträdande roll i uppsatsen. Förhoppningen är att uppsatsen skall kunna vara till hjälp både om man har allmänna frågor om LOU eller har specifika frågor om tillämpningen av LOU vid miljöanpassad upphandling. Relaterade ord. beentjes offentlig upphandling LOU LCA ISO EMAS NOU WTO GPA GATT sociala hänsyn miljö miljöanpassning transporter lars gahnström ingmar svensson positivt kontraktsintresse tröskelvärden miljömärkning svanen CE-märkning Offentlig rätt Avtalsrätt Miljörätt