Konfliktlösningsregeln. Kommuner och landsting

Abstract

Den 1 januari 2010 infördes den så kallade konfliktlösningsregeln i Konkurrenslagen (2008:579) 3 kap. 27 § som syftar till att hantera situationen när saten, en kommun eller ett landsting konkurrerar med privata aktörer. Enligt regeln får staten, en kommun eller ett landsting förbjudas att i en säljverksamhet tillämpa ett visst förfarande om detta snedvrider, eller är ägnat att snedvrida, förutsättningarna för en effektiv konkurrens på marknaden. Ett sådant förbud får även meddelas om förfarandet hämmar, eller är ägnat att hämma, förekomsten av sådan konkurrens. Kommuner och landsting kan, under samma förutsättningar som ovan, även förbjudas att bedriva en viss säljverksamhet om själva verksamheten anses ha denna effekt. Undantag görs dock för förfaranden som är försvarbara från allmän synpunkt samt verksamheter som är förenliga med lag. Detta innebär att sådana förfaranden och sådan verksamhet som är förenliga med exempelvis Kommunallagen (1991:900) inte kan förbjudas enligt konfliktlösningsregeln. Det medför visserligen att reglerna för det kommunala självstyret inte påverkas men också att flertalet av de situationer som de facto utgör ett konkurrensproblem för det privata näringslivet inte går att angripa med hjälp av konfliktlösningsregeln. Kritiker menar därför att konfliktlösningsregeln är tandlös och inte kommer leda till någon större förändring.