Mineralfosforpriset och den marina miljön - är prisreglering ett samhällsekonomiskt effektivt sätt att förbättra havsmiljön?

Abstract

Fosfor (P) är ett livsnödvändigt grundämne och en icke-förnybar naturresurs som blir allt dyrare att utvinna. Samhället har stor nytta av fosforgödsling i jordbruket men bär också kostnader för övergödning då fosfor läcker ut till havet. Priset på importerad mineralfosfor kan påverka mängden fosfor som används i jordbruket. Om samhällets fosforutsläpp till havet därigenom kan minska är ett högre pris samhällsekonomiskt eftersträvansvärt. Denna rapport syftar till att belysa om priset på mineralfosfor i gödningsmedel skulle kunna användas som ett verktyg för att minska jordbrukets påverkan på Östersjön. I första avsnittet beskrivs fosforflöden genom samhället och några av de konsekvenser som fosforutsläpp har för havsmiljön. Ur ett samhällsekonomiskt perspektiv står fosforutsläpp för stora kostnader, vilket avhandlas i rapportens andra avsnitt. Där diskuteras om en skatt på mineralfosfor skulle kunna utgöra en optimering av jordbrukets resursanvändning. I sista avsnittet undersöks hur jordbrukets fosforanvändning tidigare har förändrats vid kortsiktiga prisökningar, och möjliga långsiktiga effekter diskuteras. Kan en skatt på mineralfosfor vara ett sätt att bidra till en hållbar fosforanvändning för samhället och havet?