Patientnämnden i granskning av hälso- och sjukvården

Abstract

Under de senaste decennierna har granskning av offentlig politik och verksamhet ökat kraftigt. Utvecklingen har skett inom alla välfärdsområden, inte minst inom hälso- och sjukvården. En viktig men relativt osynlig aktör i hälso- och sjukvårdens granskningsarbete är Sveriges patientnämnder. Patientnämndernas huvudsakliga uppgift är att ta emot och hantera klagomål från patienter och anhöriga i syfte att förbättra hälso- och sjukvården. I ett vidare perspektiv ska granskning främja möjligheten till ansvarsutkrävande. Oftast när ansvarsutkrävande studeras är det de traditionella formerna som står i fokus där politikernas möjlighet att ställa den offentliga förvaltningen till svars undersöks. Patientnämndernas verksamhet kan anses representera en mer direkt form av ansvarsutkrävande gentemot utförarna av hälso- och sjukvården. Mot bakgrund av det är det intressant att studera vilka möjligheter de har att verka ansvarsutkrävande. I denna studie undersöks patientnämnden utifrån ett ansvarsutkrävandeperspektiv. Syftet med studien är att belysa patientnämndens funktion i hälso- och sjukvården genom att undersöka om den har förutsättningar att verka ansvarsutkrävande. För att besvara syftet har studien genomförts som en fallstudie av patientnämnden i Skåne där fem klagomålsärenden studerats. Klagomålsärendena analyserades genom kvalitativ textanalys utifrån Bovens definition och analysverktyg. Resultatet visar att patientnämnden inte har potential att verka ansvarsutkrävande enligt Bovens definition. Samtidigt kan det ifrågasättas huruvida Bovens definition har möjlighet att fånga in patientnämndens verksamhet då den utgår från en mer traditionell form av ansvarsutkrävande. Även om patientnämnden inte har möjlighet att verka ansvarsutkrävande enligt Bovens definition har studien visat att den fyller en viktig funktion i granskningen av hälso- och sjukvården, framförallt för patienterna och de anhöriga i de studerade klagomålsärendena, men även för de statliga myndigheter som har till uppgift att granska hälso- och sjukvården.