Fungerar viktbaserad avfallstaxa som styrmedel för att minska mängden hushållsavfall

Abstract

För att minska avfallsmängderna och öka källsorteringen har flera länder samt kommuner i Sverige valt att övergå från volymbaserad avfallstaxa till viktbaserad avfallstaxa. Göteborgs stad har successivt infört vikttaxa under åren 2010-2013. Tidigare utvärderingar i Sverige hävdar att införandet av taxan har minskat restavfall med ca 20-31 procent. För att se om införandet har gett önskat resultat i Göteborg har vi kontrollerat för trender och andra faktorer som kan tänkas påverka avfallsmängden. På grund av att taxan införts vid olika tidpunkter för Göteborgs stadsdelar kan vi använda oss av paneldata och en ekonometrisk regression där vi använder fixed effects. Därmed kontrollerar vi för skillnader mellan de olika stadsdelarna och för vilka trender som är gemensamma. Vi har månadsvis paneldata över mängden avfall från nio stadsdelar i Göteborg under perioden januari 2009 till november 2014. Det finns en önskan på kommunal nivå av att minska mängden avfall på grund av dess miljöpåverkan. Denna vilja härstammar från riktlinjer som är författade inom EU. Ett sätt att minska mängden avfall är att debitera den som orsakar avfall och frågan är huruvida vikttaxan är ett bra alternativ för att minska mängden avfall. När vi inte använder oss av någon form av kontrollvariabler kan vi se att vikttaxans effekt innebär en minskning av restavfall med ca 14 procent. Vi har sett en trend av minskat avfall som började innan vikttaxan infördes och den trenden förklarar den största delen av minskningen. När vi kontrollerar för trenden och andra faktorer finner vi att vikttaxans effekt på restavfall är en minskning med tre procent jämfört med om vikttaxan inte hade införts. Den viktbaserade avfallstaxan fungerar bättre på enfamiljshus än flerfamiljshus då incitament saknas för hushåll i flerfamiljshus. Om en kommun med stor andel flerfamiljshus vill inför vikttaxa så anser vi att det är viktigt att kommunen skapar ett system som gör vikttaxan effektiv även för flerfamiljshus.