Samverkan mellan kommuner - en fallstudie om fyra kommuner i Västra Götaland

Abstract

Samverkan mellan kommuner har blivit alltmer vanligt och antalet samverkansprojekt har ökat. Särskilt har behovet av samverkan mellan små kommuner blivit en nödvändighet för att klara kommunala svårigheter. Syftet med studien är att kartlägga kommunernas förhållningssätt till samverkan och vilka möjligheter och hinder som föreligger vid samverkan mellan kommunerna. En kvalitativ fallstudie har genomförts och bygger på åtta semistrukturerade intervjuer med kommunpolitiker och tjänstemän på ledningsnivå i fyra mindre kommuner i Västra Götaland. Resultatet visar i hög grad samverkan som en lösning på kommunala svårigheter och visar samverkan som ett fördelaktigt alternativ framför kommunsammanslagningar. Fördelarna med samverkan är tillgång till stordriftsfördelar och kompetensrekrytering medan svårigheten är dess påverkan på det demokratiska ansvarsutkrävandet och den lokala självstyrelsen. Resultatet visar även att det finns en rad olika främjande och hindrande faktorer för framgångsrik samverkan. I samverkansarbetet förefaller det som att samtliga faktorer utgör både hinder och främjande faktorer för arbetet. En god kommunikation utgörs exempelvis av en främjande faktor, medan en dålig kommunikation utgör ett hinder.