Lösningen heter riktat statsbidrag, men vad är problemet?

Abstract

Bakgrund och problem: Riktade statsbidrag är ett statligt styrmedel som finns för att regeringen med öronmärka pengar ska kunna påverka områden av nationellt intresse. Flertalet aktörer har från nationell nivå presenterat problematiska aspekter av de riktade statsbidragen på lokal nivå. En studie om hur processen för riktade statsbidrag ser ut med utgångspunkt från lokal nivå finns inte. Ämnet är därför angeläget att studera. Syfte: Syftet med uppsatsen är att beskriva och förklara processen för riktade statsbidrag på kommunal nivå med hjälp av garbage can-modellen. För att uppfylla vårt syfte har vi valt att avgränsa oss till att beskriva och förklara processen för det riktade statsbidraget för mindre barngrupper i förskolan i Göteborgs stad. Frågeställning: Hur ser kommuners process för riktade statsbidrag ut ur ett GCM-perspektiv? Metod: Studien har en kvalitativ metod med abduktiv ansats. Fem semistrukturerade intervjuer med sex respondenter från olika nivåer i Göteborgs stads förskoleverksamhet har genomförts. Det empiriska materialet har analyserats med garbage can-modellen som teoretisk referensram. För att underlätta uppsatsens flöde är stora delar av analysen i direkt anslutning till empirin. Resultat och slutsatser: Tre problemområden identifierade på kommunal nivå kan utläsas ur kommunens beskrivna bidragsprocess. Det riktade statsbidraget leder till att vissa problem uppvärderas framför andra, att rektorerna upplever svårigheter att planera långsiktigt på grund av ovisshet om de fortsatt kommer beviljas bidrag och att det till följd av bidraget uppkommer nya problem. Förslag till fortsatt forskning: Studier om hur identifierade problemområden till följd av statsbidraget kan undvikas eller åtgärdas är välkommet. En liknande studie kan genomföras där en annan kommun eller teoretisk referensram väljs. Om några år kan även en studie om bidragets effekter genomföras.