Staten som innovatör: om Televerkets roll i den svenska telekommunikationsindustrins tekniska utveckling

Abstract

I denna uppsats har jag genom en fallstudie på Televerket undersökt de statliga affärsverkens roll i teknikutvecklingen i en viss sektor samt utvärderat agentteorins och de institutionella teoriernas tilllämplighet i detta fall. Fallstudiens observationer indikerar att till telekommunikationsteknikens utveckling bidrog Televerket mer på efterfrågesidan än på utbudssidan. Med andra ord agerade Televerket mer som en ”importör” och ”beställare” än som en ”innovatör”. Resultatet från utvärderingen av teoriernas tillämplighet visar att agentteorins implikation om agentkostnader och benägenhet att investera i arbetskraftsparande teknik inte är förenlig med fallstudiens observationer. Vidare indikerar fallstudiens observationer också att institutionella faktorer som ”hårt reglerad finansmarknad” och ”nationella innovationsstrategier” inte gav Televerket någon resursfördel gentemot privata företag. Dessa upptäckter fördjupar vår förståelse om statens roll i landets innovationsprocess och ger nya insikter i arbetet att konstruera en teoretisk förklaringsmodell för analysen av förhållandet mellan statligt ägande och innovation i Sverige.