Tio asylsökande kvinnor - en analys av Migrationsverkets och Utlänningsnämndens beslut i tio kvinnors asylärenden

Abstract

Asylrätten är ett område som på senare år uppmärksammats mycket i media. Politiken, juridiken och tillämpningen av detta rättsområde påverkar ett stort antal människor, såväl i Sverige som utanför landets gränser. Under mina studier på juris kandidatprogrammet har det getts väldigt lite utrymme åt asylrätten. Då jag uppfattar detta som ett mycket viktigt rättsområde har jag valt att fördjupa mig i det.

Vidare har jag under min tid som handläggare på Migrationsverket märkt att asylrätten är skriven främst utifrån mäns värderingar och utgångspunkter. Det har i många dokument, såväl från FN:s flyktingkommisarie UNHCR som från Migrationsverket uppmärksammats att handläggningen av kvinnors asylärenden bör vara mer anpassad till kvinnliga sökanden. Migrationsverket har utfärdat ett viktigt styrdokument med riktlinjer för handläggning av kvinnor som söker asyl.

Uppsatsen syftar inte till att försöka fastställa gällande rätt. Det jag istället tittat på är tillämpningen av lagstiftningen genom att analysera tio kvinnors asylärenden från Migrationsverket till överinstansen Utlänningsnämnden. I denna analys studeras de svenska myndigheternas beslut och försökt se vad besluten säger, vad besluten utelämnar och hur myndigheterna valt att tillämpa lagstiftningen. Arbetet syftar till att se hur mycket medvetenhet myndigheterna visat om att de sökande är kvinnor, hur stort hänsyn myndigheterna tagit till lagstiftning, förarbeten, FN-dokument och konventioner, doktrin, och styrdokument.

Arbetet är indelat i tre kapitel. Kapitel ett presenterar uppsatsens syften, metod och arbetsform. Därutöver ges i detta kapitel en kort sammanfattning om Migrationsverkets arbetsområden där även en del centrala begrepp definieras. Kapitel två är en redogörelse av lagstiftning, förarbeten och andra viktiga dokument i asylrätten. Kapitel tre, som är uppsatsens huvuddel innehåller analysen av besluten. Här har jag först presenterat bakgrunden i ärendet, redogjort för vad myndigheterna skrivit i sina beslut och slutligen skrivit en egen kommentar. Kapitel fyra är en sammanfattning av beslutsanalysen och innehåller även en allmän avslutande diskussion.