Det hållbara vattenbrukslandet

Abstract

Odling av fisk sägs ha en potential att bidra till framtida livsmedelsförsörjning när fiske inte längre täcker behov och efterfrågan. En önskan från svensk sida att vara med i utvecklingen är tydlig i SOU 2009:26 Det växande vattenbrukslandet. Utredningen presenterar strategier för hur en utbyggnad av vattenbruket kan underlättas och påskyndas. Jag saknade en strategi för hur det växande vattenbrukslandet ska styras mot att också bli ett hållbart vattenbruksland. Denna uppsats handlar om hur miljörättsliga regler ska konstrueras för att en växande vattenbruksnäring inte ska medföra en negativ påverkan på naturen. Jag koncentrerar mig på hur miljörätten ska skydda mot övergödning och överfiske. Först frågar jag mig hur vattenbruket påverkar naturen i dessa avseenden samt vilka för- och nackdelarna är med olika typer av miljörättsliga regler. Utsläpp av näringsämnen är en bidragande orsak till övergödning och användningen av fiskmjöl och fiskolja i foder kan innebära problem för vilda fiskbestånd. Sedan följer en studie av vilka villkor som använts i tillståndsbeslut gällande fiskodlingar. Resultatet av studien är att det hittills mest varit fråga om att begränsa utsläpp av näringsämnen, och att den teknik som används inte möjliggör rening av det vatten som används i odlingarna. En möjlighet att kräva kompensation för utsläpp finns i miljöbalken 16 kap 9 §. Regeln har användas i tillståndsgivningen och jag tror att det kan bli en pådrivande faktor i utvecklingen av nya, skonsammare odlingsmetoder. Gällande överfiske har än så länge inga begränsningar införts gällande vilken typ av foder som får användas i odlingarna. Jag argumenterar i uppsatsen för att hushållningsregeln i miljöbalken 2 kap 5 § kan användas för att ställa krav gällande fodrets innehåll. Om odling av fisk ska bidra till livsmedelsförsörjningen måste odlingen ge ett nettotillskott av ätbar fisk. Idag är så inte fallet. Framtidshoppet kan finnas i musselodling som både tar hand om näringsöverskott och har potential att förse fiskodlingarna med foder.