PROFESSIONALISMENS UTTRYCK OCH STYRNINGENS PÅVERKAN - En studie om hur socialsekreterares arbete påverkas av dokumentationssystemet BBIC

Abstract

Reformer i New Public Management-anda har sedan 1990-talet inneburit ökad styrning av professioner och ett konkret uttryck för denna utveckling är dokumentationssystemet BBIC som den svenska socialtjänstens använder. Mycket av kritiken mot den ökade styrningen handlar om dess negativa inverkan på tjänstepersoner och det handlingsutrymme som behövs för professionellt arbete. Samtidigt är dokumentationens nytta enligt förespråkarna stor, och Socialstyrelsen bedriver ett omfattande arbete med att införa evidensbaserad praktik, systematisk uppföljning och annat som BBIC utgör grunden för. Den konfliktlinje som framträder beskrivs ibland som mellan yrkes- och organisationsprofessionalism, och i centrum för denna konfliktlinje står den professionelle. Då det mesta av debatten förts på en mer övergripande nivå är uppsatsens syfte att på mikronivå undersöka och diskutera hur socialsekreterares professionella omdöme kommer till uttryck, och hur BBIC påverkar professionalismen. Detta utifrån professionsforskningens teoretiska utgångspunkt, där essensen i professionalismen är en yrkespraktik grundad i en vetenskaplig kunskapsbas, där de professionella har kontroll över sitt arbete och makt att definiera vad gott arbete är, vilket förutsätter handlingsutrymme. Resultaten visar, i termer av Socialstyrelsens modell om kunskapsgrunder som använts som analysram, att kontext dominerar som beslutsgrund och att professionell expertis/egen bedömning ligger som ett raster över kunskapsgrunderna i mycket stor utsträckning. BBIC:s påverkan på professionalismen kan beskrivas som utgörande en ram inom vilken skönsresonemang är fullt möjliga att föra, till det kommer att BBIC stärker kopplingen till vetenskaplig kunskap som beslutsgrund. En bieffekt med BBIC är att strukturen och ramen som BBIC utgör är tidskrävande, ibland stel, samt att den i vissa avseenden kan uppfattas som att den implicerar ett misstroende mot den professionelle.